Este día en la mañanera se proyectaron en láminas con el manual de identidad del gobierno federal una reforma como veníamos mencionando a las leyes secundarias en materia electoral. La ley general de procedimientos electorales (LGIPE), y la ley general de partidos políticos, donde se abordaron 12 tópicos fundamentales que estaremos abordando en este blog.
Empecemos por lo primerito:
Tope a las remuneraciones del INE, OPLES y Tribunales electorales.
I. El Tope a las Remuneraciones: ¿Justicia Social o Control Institucional?
Los topes a las remuneraciones está ligado con la narrativa del gobierno federal "Nadie ganará más que la presidenta" es claro el mensaje al enviar el proyecto de reforma que corresponde a los artículos 31, 99 y 116. ¿Son realmente elevados los salarios? La realidad es que algunos de ellos si superan las cuantías anteriormente mencionadas. Según el directorio del INE los consejeros del Consejo General del INE si superan las UMAS antes mencionadas.
Los OPLES son otro blanco de esta reforma que busca aminorar los presupuestos dentro de los procesos electorales, en consecuencia, también los Tribunales electorales sufrirán de manera tajante estas limitaciones presupuestales.
Lectura jurídica: Los alcances del INE, OPLE y Tribunales electorales son altamente necesarios. De ellos dependen la autonomía y la función electoral son la médula espinal del cuerpo democrático mexicano las limitaciones podrían afectar al funcionamiento técnico y de configuración.
Replanteando los organigramas, eliminando figuras no necesarias en tiempos no electorales pero a su vez contratar menos personas que fungen en que la democracia llegue hasta los distritos más recónditos de México.
II. Adiós al PREP: ¿Eficiencia o Ceguera Informativa?
Hablemos del proyecto de reforma de los cómputos...
Hablemos del proyecto de reforma de los cómputos electorales federales y locales desde el momento que llega el primer paquete. Con esto el mensaje es claro de quitar a toda costa el PREP ( ) datos preliminares que se utilizan para saber como viene la votación y estimar tendencias.
Lectura jurídica: Considero que el PREP es necesario por una cuestión de prueba y error. Estamos trabajando con decisiones trascendentales, es preferible que un PREP se equivoque a un conteo y reconteo días después de la jornada porque los números no cuadran. En mi análisis el PREP es necesario pero la propuesta es perfectible.
III. FISCALIZACIÓN
En los puntos expresados en la mañera encontramos los convenios con autoridades y el uso de nuevas tecnologías en materia de fiscalización, si bien es cierto uno de los puntos fundamentales de toda función electoral radica en auditar los procesos. El convenio con otras autoridades debe enfocarse en colocar contrapesos a las malas prácticas en materia electoral.
Las autoridades electorales en materia penal deben tener mayor injerencia frente a los comicios. Es dificil que se condene a personas que alteren, vulneren, ataquen e impidan las elecciones considero que las fiscalías locales a través de la FGR coadyuven de manera activa y sin dilaciones frente a estos hechos generadores que obstruyen el ideal democrático.
Las nuevas tecnologías deben ser motivo de análisis e implementación en el INE, OPLE y Tribunales locales, el uso de la inteligencia artificial ya es utilizada en algunos tribunales federales. Se tiene que invertir en tecnologías novedosas para obtener resultados diferentes.
IV. PARTIDOS POLÍTICOS
Este punto abona con lo anterior, los partidos políticos tendrán más obligaciones que solo llenar exceles en los ordinarios. Deberán vigilar y controlar sus remuneraciones de manera exhaustiva. el análisis de la reforma pretende corregirlos de manera trascendental y de no hacerlo pueden tener sanciones ejemplares.
Se abarcan puntos como:
- Tope de remuneraciones de las 1500 (UMAS)
- Situaciones financieras en tiempo real
- Obligación de transparencia de remuneraciones
- Prohibición de dinero en efectivo y del extranjero
- Prohibición de recursos ilícitos o recursos no comprobables.
Estos puntos facultan a diversas autoridades como las ASF, LA UIF, ASE, INE, OPLE, TRIBUNALES, FGR, FGE a vincular todo tipo de prácticas de los recursos públicos.
Como era esperado esta reforma era lo que se venía derivado a que la reforma "A" no pasara como se comunico días pasados por la cámara de diputados. En conclusión para pellizcar los recursos no era necesario llevarse todo el pastel.